На территории стран-участниц Евразийского экономического союза применяются единые меры регулирования внешней торговли, среди которых особую роль играют меры защиты внутреннего рынка Союза.
Под понятием “меры защиты внутреннего рынка” (или меры торговой защиты) понимается комплекс временных мер регулирования торговли, применение которых позволяет устранить негативные эффекты, оказываемые поставками товаров из третьих стран на производителей стран-участниц ЕАЭС. При этом важным моментом является то, что действие мер распространяется на всю таможенную территорию ЕАЭС.
К мерам защиты внутреннего рынка относят:
● антидемпинговая мера применяется по решению Евразийской экономической комиссии посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером. Применяются в случае обнаружения демпингового импорта в виде антидемпинговых пошлин либо одобрения иностранным экспортером обязательств по увеличению цены до нормального уровня;
● компенсационная мера направлена на нейтрализацию воздействия специфической субсидии иностранного государства на отрасль экономики страны-участницы ЕАЭС, применяемая по решению Евразийской экономической комиссии посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства или экспортером. Применяются в случае обнаружения субсидированного импорта в виде компенсационных пошлин либо одобрения экспортером обязательств по увеличению цены для нейтрализации действия предоставленной субсидии;
● специальная защитная мера применяется для ограничения возросшего импорта на таможенной территории ЕАЭС, которая применяется по решению Евразийской экономической комиссии посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной. Применяются в виде специальных пошлин либо импортных квот в исключительных случаях, когда увеличение количества импортируемой продукции наносит серьезный ущерб определенной отрасли экономики стран-участниц ЕАЭС.
На текущий момент в ЕАЭС действуют следующее количество мер защиты внутреннего рынка:
● антидемпинговая мера - 25;
● компенсационная мера - 0;
● специальная защитная мера - 0.
Правила применения мер торговой защиты в ЕАЭС основываются на нормах Всемирной торговой организации (ВТО) и зафиксированы в Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. - в частности, в Протоколе о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение №8).
Применению мер защиты внутреннего рынка предшествует обязательное расследование. Оно проводится Департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК по заявлениям производителей или отраслевых ассоциаций в ЕАЭС.
Срок проведения антидемпингового или компенсационного расследования составляет от 12 до 18 месяцев, специального защитного - от 9 до 12 месяцев.
На текущий момент в ЕАЭС проводится 5 антидемпинговых расследований в отношении следующих товаров:
● алюминиевая фольга из Китайской Народной Республики;
● литые колесные диски из Китайской Народной Республики;
● алюминиевая лента из Азербайджана и Китайской Народной Республики;
● диоксид титана из Китайской Народной Республики;
● литые колесные диски из Японии, Таиланда, Турции и Малайзии.
